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    :商家携预付卡余额跑途 谁来羁系?

    文章来源:西翠 时间:2019-05-09

      商家携预付卡余额跑途 谁来囚禁?

      商傢攜預付卡餘額跑途 誰來監管?

      客岁上半年,生计、社會服務類投訴蚁合體現正在預付式消費較众的服務行業;專傢稱應規范預付卡消費

      

      2018年12月8日 ,夢秀歡樂廣場3樓的魔力樂豆店已關閉 。攝影/新京報記者 潘亦純

      健身房、美發店、洗車店、蛋糕店等等,為瞭“鎖定”客戶,聲稱“辦卡”能够享用充值返現等扣头。于是,不少消費者喜歡正在自身常去的店“辦卡”。這樣的卡被稱為單用处預付卡,持卡者隻能正在發卡機構指定的商戶或門店消費。

      殊不知,這項本來應該成為商戶和消費者之間相互便当的往还,因為有些商戶正在消費者辦完預付卡之後攜款跑途而讓消費者後悔不已,不僅難以享用服務或扣头,就連卡裡的餘額也很難追回。

      “店鋪關門”“商傢跑途”,消費者手裡的卡片就成為廢紙一張 ,後續的追款之途更是漫漫。那麼,事实應該奈何規范預付卡消費?

      魔力樂豆跑途當天還正在售卡

      今天,傢住北京市朝陽區的王小姐便碰到瞭這樣的糟苦衷 。2018年11月份,她正在夢秀歡樂廣場三樓的魔力樂豆店(一傢兒童遊樂場)給孫子購買瞭4張雙十一促銷卡 ,每張卡150元。僅用完一張卡,魔力樂豆就關店瞭 ,店老板及店員也不知所蹤。

      新京報記者從北京市企業信用讯息網查詢得知,魔力樂豆文明娛樂有限公司2017年4月12日设立,目前登記的狀態為開業。記者撥打其公開電話無人接聽。客岁12月8日,新京報記者正在現場看到,魔力樂豆處於關店狀態,店內剩餘少少貨架和局部設備混亂地擺放著。

      正在已關閉的魔力樂豆店鋪門口,貼著兩張敬告信,一張敬告信上稱,“北京魔力樂豆文明娛樂有限公司與我司簽訂的租賃合同至2023年2月到期 ,但自2018年12月起,該公司已欠付我司巨額房钱,魔力樂豆兒童樂園於12月5日下昼正在毫無預警的情況下閉店停業。”

      另一張敬告信則稱,须要退卡、退費的顧客到商場一樓服務臺進行登記。新京報記者正在商場一樓看到,服務臺前有十餘個魔力樂豆的客戶正正在排隊登記 。

      讓魔力樂豆消費者們感触氣憤的是,正在跑途當天上午 ,魔力樂豆都仍正在向客戶促銷預付卡,正在店鋪倒閉前一兩個月 ,店鋪更是通過众個微商平臺低價促銷“99元10次卡(原價1280元)”。“明明店長都懂得店鋪要倒閉瞭,還促銷自身的卡,這不明擺著騙人麼?”一位正在現場的消費者對記者显露。

      另一位消費者對記者稱,自身卡裡還剩2000众元,其他客戶最高的卡裡有剩4000众元的,“我們筑瞭一個退款群 ,目前群裡有300众人,但许众消費者都還不懂得(店鋪跑途)”。

      12月11日,據魔力樂豆消費者供给的音信稱,當六合昼 ,魔力樂豆消費者正在片警的協調下與商傢達成協議 ,商傢正在12月31日前退款。12月26日,有消費者向記者證實,已有人拿回餘款 。

      然而,傢住北京市朝陽區的王紅(假名)就沒有這麼幸運瞭,2017年岁暮,他正在野陽大悅城左近的新派修腳充值5000元,偶爾去過幾次。客岁5月搬傢後,王紅再去就發現原來店鋪早已不正在。

      北京市豐臺區的吳霞(假名)對記者显露,2017年年头,她正在小區門口辦瞭張200元洗十次的洗車卡 。“剛用兩次,洗車店就沒瞭 。卡上沒有聯系形式,我們也聯系不上老板  。”

      跑途商傢違反《合同法》

      根據全國消協組織受理投訴情況統計,2018年上半年,生计、社會服務類投訴共44787件,重要蚁合體現正在預付式消費較众的娛樂健身、美容美發、餐飲住宿、补缀服務等服務行業。此中,局部經營者因經營不善等因由,發生關門歇業、易主、變更經營所在等景遇,既不行繼續按合同約定供给服務,也不采用其他善後门径也成為消費者重要投訴的問題。

      北京市京師律師事務所律師張新年對新京報記者显露 ,因商傢與消費者之間设立瞭服務合同,當商傢正在尚未实践或是未实践完合同義務即“跑途”的行為,違反瞭《合同法》第一百零七條的規定,此時,商傢應承擔相應的違約責任。

      記者註意到,根据《合同法》第一百零七條規定,當事人一方不实践合同義務或者实践合同義務不吻合約定的,應當承擔繼續实践、采用補救门径或者賠償損失等違約責任 。

      正在記者采訪過程中,有不少消費者產生疑問,商場裡的商傢跑途,作為束缚方,商場须要承擔賠償責任嗎?

      記者正在夢秀歡樂廣場的服務臺處發現瞭《關於謹慎辦理各店鋪儲值卡的示知》(簡稱《示知》)的提示。《示知》稱,“夢秀歡樂廣場各店鋪為顧客辦理的儲值卡屬於各店鋪自行行為,與本商城及商場束缚方無關。”题名時間為2018年9月11日。

      張新年律師告訴記者,消費者正在辦理預付卡時,即與商傢產生瞭相應的服務合同国法關系,消費者支出肯定的金錢購買商傢供给的相應服務 。正在這之間,商場作為商傢經營場地的供给者,與商傢之間僅存正在相應的租賃合同国法關系,並不存正在相應的擔保国法關系,是以對於商傢攜預付卡“跑途”的事务,商場對商傢並無任何擔保責任。

      個體戶發售預付卡有待監管

      寻常而言,正在商傢攜預付卡“跑途”的事务中,單個消費者金額並不众,是以不少消費者缺乏追回損失的動力。上述案例中的王紅稱,“感覺(追回損失)浪費時間,還不肯定有解決辦法”。

      2012年9月21日,商務部發佈的《單用处商業預付卡束缚辦法(試行)》(簡稱《束缚辦法》)規定,規模發卡企業、集團發卡企業和品牌發卡企業應實行資金存管轨制,存管資金比例分別不低於上一季度預收資金餘額的20%、30%以及40%。

      2018年1月8日,北京市商務委員會就《束缚辦法》執行過程中發卡企業和消費者协同關心的問題進行的解答中提到,《束缚辦法》沒有規定“其他企業”的發卡資金存管和業務情況上報轨制。也便是說,這類數量眾众、規模較小的其他發卡企業,對其預收資金和業務經營情況是沒有監管门径的。

      中國公民大學商法探求所所長劉俊海教师對記者显露,“預付卡監管難點正在於發卡企業發瞭众少卡,向誰發瞭卡,監管者是不懂得的,既然不懂得,就無法監管。現正在我們有1億戶市場經營主體,讯息不對稱是監管最大難點。出臺计谋的部門,沒有實際的執法材干, 有執法材干的,又不束缚這一塊。”

      現實情況恐怕正正在好轉。2018年7月27日上午,上海市十五屆人大常委會第五次會議外決通過瞭《上海市單用处預付消費卡束缚規定》(簡稱《束缚規定》),將眾众的個體工商戶納入監管范疇,比方其第十條規定稱“個體工商戶與協同監管服務平臺讯息對接的具體辦法由市公民政府制订”。這一規定2019年1月1日起履行,希望彌補此前的監管真空 。

      《束缚規定》稱,如經營者有因停業、歇業或者經營場所遷移等因由未對單用处卡兌付、退卡等事項作出稳当部署,未供给有用聯系形式且無法聯絡的,應當將其列入嚴重失信主體名單,並通過本市民众信用讯息服務平臺標明對該嚴重失信行為負有責任的法定代外人、重要負責人和其他直接責任人的讯息。

      監管真空之下,是消費者追款的不易 。2018年12月10日,新京報記者撥打朝陽區消費者協會電話咨詢商傢攜預付卡餘額跑途的情況,管事人員對記者显露:“真要跑途瞭,沒有主體正在那兒開業經營,就無法受理。”北京工商局朝陽分局的相關人員也显露:“筑議您去報警。店不正在瞭就不正在我們的受理范圍內。”

      那麼消費者是否能够選擇向派出所報案來尋求解決之道?張新年律師稱,大局部“跑途”案件均屬於因消費辦卡惹起的經濟糾紛、民事糾紛。消費者隻能通過消協、工商行政部門或是法院進行追款 。

      不過,商傢攜預付卡餘額跑途的情況也不行一概而論。張新年显露,若商傢方针明確,本不思实践合同,僅騙取多量錢財後“跑途” 。消費者則應立时報警,請求刑事介入,提防資金外遁,保险自身權益。“依影相關国法及法令解釋的規定,广泛情況下詐騙罪的立案標準為3000元,然而對於相應案件的追訴標準也要通過具體案件情況進行明白 。”

      專傢稱應众層面規范預付卡消費

      近年來,關於商傢攜預付卡餘額跑途的事务屢見不鮮 。針對預付卡存正在的諸众問題,中消協專傢委員會專傢委員邱寶昌律師對新京報記者显露,要減少預付卡消費的經營活動隱患,應該從商傢入門門檻開始束缚 。

      邱寶昌律師說,能够對經營者的设立即日設定肯定條件,如设立達到三年以上的企業方可開展有關預付費消費的經營行為。對經營者及其高管人員設定肯定門檻,如恳求經營者正在經營期間無庞大違法違規行為、無欺詐消費者行為,高管人員不存正在欺詐消費者的不良記錄。

      “對經營者預收的資金用处加以規制,恳求隻能用於為消費者供给相關商品或服務范圍之內,不得挪作他用。對於經營者預收的資金進行監管,具體監管门径筑議參考商品房預售資金監管形式,保證消費者預付資金專款專用。種種门径,降低瞭發售預付卡商傢的門檻。”

      同時,邱寶昌律師還显露,從執法層面,也應規范預付卡消費。行政執法部門接到消費者投訴後應及時查處,並根據查處結果正在肯定范圍內及時對外公示,提防其他消費者的合法權益受到類似侵犯。

      從法令層面來看,“對於侵犯消費者權益的案件,法院應當及時立案審理,對於簡單、關系明確的消費糾紛案件,筑議法院參考適用小額訴訟的相關規定實行一審終審轨制,及時維護消費者合法權益。”邱寶昌律師稱。

      2018年9月,消協發文提示消費者謹慎辦理預付卡。此中提到的门径包罗,消費者要確認自身是否真的長期须要此類服務,不要貪圖一時的高扣头或者輕信商傢的銷售話術 。當前預付式消費糾紛追回損失尽头困難,是以消費者應謹慎采用預付式形式進行消費,盡量不辦預付卡等。

      别的,還要低重預付額度,縮短运用周期 。綜合考慮商傢情況以及盡量簽訂書面協議等措施,都能够維護本身權益或將損失降到最小。

      新京報記者 潘亦純

      

      

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